页面
配色
辅助线
重置
2025年4月10日 星期四
当前位置:首页 > 新闻动态 > 通知公告

自治区卫生健康委 自治区中医药局关于 开展广西壮族自治区“民营医院 管理年”活动的通知

2020-10-30 17:00     来源:自治区中医药管理局
【字体: 打印

自治区卫生健康委 自治区中医药局关于

开展广西壮族自治区“民营医院

管理年”活动的通知

桂卫医发〔2020〕27号 

各市卫生健康委、中医药局:

为进一步落实国家卫生健康委等10部门《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(国卫医发〔2019〕42号),促进我区民营医院加强内涵建设、规范执业行为、全面提升服务能力和管理水平。根据《国家卫生健康委员会 国家中医药管理局关于开展“民营医院管理年”活动的通知》(国卫医函〔2020〕347号)要求,自治区卫生健康委、自治区中医药局决定自2020年起,组织开展为期3年的“广西壮族自治区民营医院管理年”活动。现将《广西壮族自治区民营医院管理年活动方案》印发给你们,请根据方案要求,结合实际认真贯彻落实,并及时将工作进展报自治区卫生健康委、自治区中医药局。

自治区卫生健康委联系人:医政医管处 刘建华、何晨  

联系电话:0771-2623125,2803297

传真:0771-2623129

电子邮箱:wstyzc@126.com

自治区中医药局联系人:医政处 郭小波

联系电话:0771-2845082

附件:1.“广西壮族自治区民营医院管理年”实施方案

      2.广西壮族自治区民营医院管理年活动考核评价标准(试行)

广西壮族自治区                 广西壮族自治区

卫生健康委员会                  中医药管理局

 2020年10月30日 


附件1

“广西壮族自治区民营医院管理年”

实施方案

为规范我区民营医院执业行为,提升民营医院管理的规范化、科学化和专业化水平,保障民营医院医疗质量和医疗安全,促进我区社会办医持续健康规范发展,维护人民群众健康权益,制定本活动方案。

一、活动范围及主题  

(一)活动范围:全区范围内各级各类民营医院,重点是二级及二级以上民营医院。

(二)活动主题:“规范促发展、质量提内涵”。

二、活动原则

(一)完善制度与规范行为并重。良好的管理制度是医疗机构良性发展的基础,是规范医疗服务行为、保障医疗质量安全的根本所在。严格要求我区民营医疗机构和相关医务人员按照管理制度规范医疗行为,是依法执业、提高医疗服务质量安全水平的重要保障。

(二)全面梳理和重点整治相结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面梳理和排查我区民营医院临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门的质量和安全隐患,查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节,重点整治违法违规执业行为,打击非法行医,查处虚假宣传。

(三)专项活动与长效机制相结合。短期内区内民营医院要按照本方案对本机构医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查,制定整改措施并认真落实。各市级卫生健康行政部门(含中医药主管部门,下同)对辖区内民营医院进行检查。在“民营医院管理年”活动的基础上,研究建立辖区内民营医院管理长效机制,推动实现民营医院管理能力和医疗服务能力持续提升。

三、活动内容

(一)完善各项规章制度。

1.建立健全内部质量管理和控制制度。按照《医疗质量安全核心制度要点》要求,建立健全本机构核心制度、配套文件和工作流程,加强对医务人员的培训、教育和考核,强化核心制度的日常督导,确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。建立并实施病案质量控制体系和病历质量管理制度,以科室环节质控为基础,以终末病历质控为重点,注重病案首页填写质量,保障病历书写客观、真实、准确、及时、完整、规范。

2.完善医疗技术临床应用管理制度。按照《医疗技术临床应用管理办法》,制定本机构医疗技术应用管理制度并组织实施。包括目录管理、手术分级、医师授权、质量控制、档案管理、动态评估等制度,保障医疗技术临床应用质量和安全。定期审定本机构医疗技术临床应用管理目录和手术分级管理目录并及时调整,目录必须覆盖已开展的所有技术和手术,开展目录之外的技术、手术必须符合新技术、新项目制度的要求。

3.完善医疗安全管理制度。关注用药安全,建立健全临床药师和处方点评制度,充分发挥临床药师和处方点评的作用,以抗菌药物、抗肿瘤药物、中药饮片为重点,规范临床用药行为。对医务人员不合理用药、不合理检查等行为及时采取干预措施,保障患者诊疗措施安全、有效、经济。加强中药饮片采购验收、养护、煎煮等重点环节管理,保障中药饮片质量。关注院内安全,有针对心跳骤停、昏迷、跌倒等高风险意外事件的应急措施和救护机制,保障全院任何区域内均能及时提供紧急救治和生命支持服务。

4.完善医院感染管理制度。医疗机构应当按照各级卫生健康行政部门关于医院感染管理的相关制度,结合新冠肺炎疫情常态化防控工作,修订完善机构内部医院感染管理制度、职责、流程、预案,并将医院感染管理纳入年度目标考核。开展医院感染管理制度和防控知识的全员培训和教育工作,落实对各级各类工作人员定期培训与考核的机制。规范中医医疗技术操作,落实好中医医疗技术相关性感染防控指南。

5.完善信息公开制度。应当及时向社会公开医疗机构基本情况(包括医疗机构依法登记的主要事项、诊疗科目、职能科室设置),服务信息(包括主要卫生技术人员依法执业注册基本情况、服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等),行业作风建设情况,患者就医须知等。切实提高价格透明度,在医疗机构显著位置公示药品、医用材料和医疗服务价格信息,其中药品价格公示的内容应当包括:药品的通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家、主要的中药饮片产地等有关情况;医用材料价格公示的内容应当包括:医用材料的品名、规格、价格等有关情况;医疗服务价格公示的内容应当包括:医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格、价格管理形式、批准文号、实际执行价格等有关情况。

6.健全后勤管理制度。有后勤保障管理组织、规章制度与人员岗位职责。后勤保障服务能够满足医疗服务流程需要,水、电、气、物资供应等后勤保障满足医疗机构运行需要。建立全院性医疗值班体系,包括临床、医技、护理部门,以及提供诊疗支持的后勤部门,明确值班岗位职责、人员资质和人数,并保证常态运行。实行医疗机构总值班制度,总值班人员需接受培训并考核合格。

(二)严格依法执业,规范诊疗行为。

1.强化执业行为管理。严格落实相关制度规范,结合医疗机构实际情况细化工作要求,规范执业行为。严格按照核准登记的执业地址和诊疗科目开展诊疗活动,使用规范的诊疗服务项目名称。按照国家、自治区有关要求配备相关岗位人员,所有从事医疗卫生技术工作的专业人员必须具备相关执业资格,并按规定及时办理注册、变更登记、多点执业手续。不违规对外出租、承包科室,定期开展依法执业自查整改,切实落实依法执业主体责任。

2.严格遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准及医学伦理规范等有关要求,合理进行检查、用药、诊疗。建立各专科常见疾病的临床诊疗规范和技术操作流程,由具有法定资质的医务人员按照制度、程序、规范和流程对患者进行疾病诊断、评估,并制定诊疗计划。对疑难危重患者、恶性肿瘤患者,实施多学科评估和综合诊疗。

3.规范医疗宣传行为。在各种报刊、广播、地方电视台、网络、墙体、喷绘、广告牌、宣传单等媒介发布医疗广告时严格遵守《医疗广告管理办法》,规范使用医疗机构名称并标注《医疗广告审查证明》文号。对在自建网站、公众号等自媒体上发布的宣传内容进行审核把关,规范宣传用语,避免误导患者。

4.开展诊疗活动应当遵循患者知情同意原则,履行告知义务,尊重患者的自主选择权和隐私权,尊重民族习惯和宗教信仰,并对患者的隐私保密。完善保护患者隐私的设施和管理措施。

(三)加强日常管理,构建长效机制。

1.加强日常医疗质量管理与控制。充分运用医疗质量管理工具和信息化手段开展日常医疗质量管理和控制。对医疗质量管理要求执行情况进行定期评估,对医疗质量信息数据开展内部验证并及时分析和反馈,对医疗质量问题和医疗安全风险进行预警和干预,对存在的问题及时采取有效干预措施,评估干预效果,促进医疗质量的持续改进。

2.加强医疗安全风险防范。以减少诊疗活动对患者的伤害为目标,建立医疗质量(安全)不良事件信息采集、记录和报告相关制度和激励机制。有对本院医疗质量(安全)不良事件及管理缺陷进行统计分析、信息共享和持续改进机制。落实《医疗纠纷预防与处置条例》,加强医疗风险管理,完善医疗风险的识别、评估和防控措施并定期检查落实情况,及时消除隐患。规范投诉管理,设置统一的投诉管理部门或配备专(兼)职人员,在医疗机构显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式,实行“首诉负责制”。投诉人向有关部门、科室投诉的,被投诉部门、科室的工作人员应当予以热情接待,对于能够当场协调处理的,应当尽量当场协调解决;对于无法当场协调处理的,接待的部门或科室应当主动引导投诉人到投诉管理部门投诉。

3.做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。规范发热门诊设置,

符合“三区两通道”要求,具备独立完成发热患者检验检测的条件;规范发热门诊工作流程,实行发热患者闭环管理。落实首诊负责制,加强病例排查工作,强化发热门诊“哨点”作用;加强疫情相关的医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等物资储备,保障疫情防控期间正常医疗服务工作需要;加强新冠肺炎疫情防控和救治知识培训及技术演练,围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗及核酸检测、院感防控、医务个人防护等流程进行全员培训。

4.加强业务培训。对全体员工进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训,提高员工规范执业的意识。建立院内人才培养机制,开展卫生专业技术人员岗前培训。积极支持和鼓励卫生专业技术人员参加继续教育和进修培训,切实提升服务能力和水平。

5.加强医疗机构文化建设。按照“以病人为中心”的理念,建设和培育单位文化,树立良好的品牌形象,加强医德医风建设,弘扬救死扶伤精神,努力构建和谐医患关系,诚信服务,提高核心竞争力,构建长效机制,为医疗机构长期稳定健康发展奠定基础。

四、活动步骤

(一)动员部署阶段(2020年9-11月)。

自治区卫生健康委和自治区中医药管理局印发活动方案和《广西壮族自治区民营医院管理年活动考核评价标准》,对2020—2022年“广西壮族自治区民营医院管理年”活动进行部署。各市卫生健康行政部门制定本辖区具体活动方案,明确工作重点、组织分工、活动安排,落实各项内容。

(二)组织实施阶段(2020年12月-2022年9月)。

1.第一阶段。主题为“依法执业、规范诊疗”,组织实施时间为2020年12月-2021年6月。本阶段重点加强民营医院依法执业,完善各项规章制度,规范诊疗行为,为“民营医院管理年”活动夯实基础。

2.第二阶段。主题为“提升质量,保障安全”,组织实施时间为2021年7-12月。本阶段重点任务为在规范诊疗的基础上进一步提升医疗质量,提高医疗服务能力和水平,建立民营医院医疗质量管理与控制体系,加强临床专科服务能力建设,有效保障医疗安全。

3.第三阶段。主题为“长效管理、树立典型”,组织实施时间为2022年1-9月。本阶段重点任务为落实各项规章制度,形成民营医院管理的长效机制。对“民营医院管理年”活动中服务质量、履行社会责任、群众满意度等方面成效突出的民营医院给予表扬,树立模范和典型,带动和促进民营医院为广大群众提供更加优质便捷的医疗服务。

(三)总结交流阶段(2022年10-12月)。

自治区卫生健康委和自治区中医药局对全区“民营医院管理年”活动开展情况进行总结,组织召开活动经验交流会,宣传、推广好的做法和先进经验,进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。

五、工作原则

(一)属地管理原则。各市卫生健康行政部门制定本辖区具体活动方案,组织专家(含一定比例的民营医院专家)在2021年11月及2022年9月前完成辖区内民营医院年度考核。自治区卫生健康委每年依据各市的考核结果对民营医院进行不定期抽查。

(二)量化评价原则。考核主体根据《广西壮族自治区民营医院管理年活动考核评价标准(试行)》要求,对主要项目、内容、评价方法与标准、分值,进行量化考核评价。

(三)公开透明原则。各市卫生健康行政部门须公开考核评价标准、方法以及民营医疗机构量化考核评价结果,确保考核评价工作公平、公正、公开。

六、工作要求

(一)充分提高认识,加强组织领导。各市卫生健康行政部门要充分认识到开展“民营医院管理年”活动对于推动我区医疗卫生领域供给侧改革,保障人民群众健康权益,促进我区民营医院健康有序发展的重要意义,加强组织领导,将“民营医院管理年”活动纳入卫生健康系统重点工作。各市卫生健康行政部门要制定实施方案,建立工作机制,配足人员和力量,要按照考核评价标准严格考核。要探索建立民营医院管理长效机制,创新监管模式,将民营医院(包括独立设置的各种新兴业态医疗机构)纳入各市医疗质量管理与控制体系。全区各级各类民营医院要全面梳理自身工作,以本次活动为契机,进一步加强医疗机构管理,改进医疗质量,提升自身服务能力和水平。

(二)做好总结交流,营造良好氛围。各市卫生健康行政部门要对“民营医院管理年”活动年度重点工作情况进行及时总结,发现、树立和宣传先进典型和先进经验,树立推广一批管理规范、质量过硬、群众满意、社会认可的民营医院典型,为在全区推广先进经验奠定基础。各级卫生健康行政部门要充分利用报刊、广播、电视等传统新闻媒体与互联网、自媒体等新兴媒体对活动开展情况进行宣传,做到集中宣传与日常宣传相结合,为活动开展和我区民营医院健康发展营造良好的舆论氛围。

(三)建立长效机制,逐步转入常态。“民营医院管理年”活动结束后,各市要对照目标、任务和要求,探索建立辖区内民营医院管理长效机制,逐步转入对辖区内民营医疗机构的常态管理,不断提高医疗服务的水平和质量,确保活动取得实效。


附件2









广西壮族自治区民营医院质量管理考核评价标准(试行)(总分300分)

单位名称

(公章):




考核评价时间:   年   月   日

项目
   类别

项目内容

评价标准

考核办法

评分标准

标准分

实得分

扣分理由

备注

1.质量与
   安全管理
   (145)

1.1建立院科两级质量管理组织

建立院科二级管理的医疗质量管理体系
   1.1.1.建立8大委员会:医疗质量管理委员会、护理质量管理委员会、医院感染管理委员会、医院药事管理委员会、医院病案管理委员会、医院输血管理委员会、医院伦理委员会、医院设备管理委员会,各委员会规章制度完善、人员结构合理,委员会每年至少召开2次会议讨论解决相关问题;                                             1.1.2.科室建立科主任领导下的质量管理小组,人员构成合理,职责明确,科室质量管理小组每月开展1次活动,体现医疗质量持续改进。

查看现场
   查看资料

1.成立8大委员(2分,1个委员会未成立扣0.25分),每个委员会年度至少召开2次会议讨论相关事宜(3分,1个委员会没有规范运行扣0.5分,扣完为止);
   2.抽查4个临床科室,成立质量管理小组(2分,1个科室没有成立扣0.5分)质量管理小组规范开展活动(3分,1个科室缺1次质量管理小组活动记录扣0.5分,扣完为止)。

10




1.2认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度

1.2.1.建立健全医院核心制度、配套文件和工作流程,
   1.2.2.有对医务人员核心制度的培训、考核的年度计划并落实;
   1.2.3.医务人员对核心制度熟练掌握,诊疗活动中严格落实;
   1.2.4.医院医疗质量管理部门对落实核心制度进行日常规律性督查并体现持续改进;
   1.2.5.建立并实施病案质量控制体系和病历质量管理制度;
   1.2.6.以科室环节质控为基础,以终末病历质控为重点,注重病案首页填写质量,保障病历书写客观、真实、准确、及时、完整、规范。

查看现场
   查看资料

1.按照《医疗质量安全核心制度要点》要求,建立医院核心制度、配套文件和工作流程(3分,缺1项扣1分);
   2.医院年度有2次核心制度培训考核工作(2分,缺1次扣1分);
   3.医疗质量管理部门每月对全院所有临床科室核心制度落实情况进行督查,体现持续改进(5分,缺1次记录扣0.5分,扣完为止);
   4.现场提问10名医务人员对核心制度的掌握情况(2分,1人不掌握扣0.2分);查10份在架病历(至少包括两个科室)和10份终末病历(至少包括两个科室)了解核心制度落实情况(5分,1份病历1项核心制度没有落实,扣0.25分,扣完为止);
   5.建立病案质量控制体系(0.5分)和病历质量管理制度(0.5分);
   6.检查10份终末病历病案首页填写(2分,1份不合格扣0.2分,扣完为止)。

20




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.3完善医疗技术临床应用管理制度


   1.3.1.
按照《医疗技术临床应用管理办法》,制定本医院医疗技术应用管理制度并组织实施;
   1.3.2.医院医疗质量管理部门将医疗技术临床应用管理制度纳入日常监管,并体现持续改进。

查看现场
   查看资料

1.医院制定医疗技术应用管理制度,包括目录管理、手术分级、医师授权、质量控制、档案管理、动态评估,并严格执行(3分,缺1项扣0.5分);
   2.查10份在架手术病历(至少包括两个科室)了解医疗技术临床应用管理制度落实情况(4分,没有执行手术分级管理的1例扣0.5分,开展目录范围以外的新技术、新项目没有按照要求申报的1例扣0.5分,扣完为止);
   3.医疗质量管理部门每月对医疗技术应用情况进行督查,体现持续改进(3分,缺1次扣0.5分,扣完为止)。

10




1.4完善医疗安全管理制度

1.4.1.建立医院医疗安全管理制度:
   1.4.2.严格遵循诊疗规范开展诊疗活动,施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前,必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务,并取得当事人签字同意。对医务人员不合理用药、不合理检查等行为及时采取干预措施,保障患者诊疗措施安全、有效、经济;
   1.4.3.对全院职工进行心肺复苏培训,确保全院合格,对全院生命支持抢救设备进行统一管理,医院抢救设备完好率100%;
   1.4.4.医疗质量管理部门对医疗安全进行督导,体现持续改进。

现场检查                               查看资料

1.医院制定有医疗安全管理制度(1分);
   2.检查10份在架有创操作病历,查施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等有创操作之前,告知和签字手续履行情况(5分,1份不完善扣0.5分,扣完为止);
   3.检查20份病历(10份在架病历、10份出院病例),检查是否执行诊疗规范(10分,发现不合理用药、不合理检查1份病历1次扣1分,扣完为止);
   4.医院有年度全院心肺复苏培训计划(1分),抽查10名医护人员(至少包括急诊、内、外科)2名职能部门工作人员心肺复苏操作(4分,1人不合格扣0.5分,扣完为止);
   5.检查5台生命支持设备完好情况(2分,1台次不合格扣0.5分,扣完为止);
   6.医疗质量管理部门每月对医疗安全进行督查,记录完善,体现持续改进(2分,缺1个月记录扣0.2分,扣完为止)

25




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.5血液安全管理

1.5.1临床用血管理制度完善并落实。

查看现场
   查看资料

1.临床用血管理制度完善(1分);
   2.查阅5份输血病历(若在架病历不足可用终末病历补充),要求用血来源正规,血液保存符合要求,保存记录规范完善,交叉配血无差错,临床用血指征合理,输血前五项检验齐全,成分血输血比例100%(3分,1份病历不符合要求扣1分,扣完为止)。

4




1.5.2输血病历记录规范完整。

查看现场
   查看资料

1.查阅5份输血病历(若在架病历不足可用终末病历补充),输血病程记录应包括:输血适应证评估、输血种类、血型和数量,输注方式的选择,输注过程观察情况,输注效果评价,有无输血反应等内容。(2分,1份病历不完善扣1分,扣完为止)
   2.查阅5份输血手术病历(若在架病历不足可用终末病历补充),手术输血患者的手术记录、麻醉记录、护理记录、术后记录中出血、输血量一致,输血量与发血量一致。   “输血同意书”、“输血记录单”应入病历保存。(2分,1份病历不完善扣1分,扣完为止)
   3.医疗质量管理部门对血液安全管理进行督查,记录完善,体现持续改进(2分,缺1个月记录扣0.2分,扣完为止)

6




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.6药品安全管理

1.6.1.规范抗菌药物管理;
   1.6.2.规范毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品等的管理;
   1.6.3.规范中药饮片的管理;
   1.6.4.规范临床药师和处方点评制度。

查看现场
   查看资料

1.制定有抗菌药物管理制度,包括制定院内抗菌药物目录,医师权限管理、合理使用抗菌药物等方面(1分,1项不完善扣0.5分,扣完为止);
   2.检查10份使用抗菌药物在架病历;(4分,1份没有规范使用抗菌药物扣0.5分,扣完为止);
   3.检查毒麻药品管理,查专柜加锁(双人双锁操作是否规范)、查专用账册(账物相符)、查专册登记(查随货同行单、入库验收记录、出入库单)、查过期失效麻醉、精神药品销毁情况记录、查麻醉、精神药品专用账册、记录保存时间(3分,1项落实不到位扣0.5分,扣完为止);
   4.查10份毒麻药品处方(2分,1张处方不符合规定扣0.2分,扣完为止);
   5.查中药饮片管理(2分,采购、验收、养护、煎煮1个环节管理不合格扣1分,扣完为止);
   6.有临床药师制度并落实(1分,缺制度扣0.5分,没有完全落实扣0.5分);
   7.医疗质量管理部门规范进行处方点评,体现持续改进(2分,1个月没有规范开展扣0.5分,扣完为止)。

15




1.7实验室生物安全管理

1.7.1建立健全实验室生物安全管理各项制度;
   1.7.2登记备案手续完善。

查看现场
   查看资料

1.依据开展的项目完善实验室生物安全管理各项制度(1分,制度不完善扣0.5分);
   2.查实验室生物安全管理制度落实情况(2分,1项制度落实不到位扣0.5分,扣完为止);
   3.查相关文件资料,实验室必须登记备案(2分,没有登记备案扣2分)。

5




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.8护理
   质量

1.8.1建立健全护理组织管理体系,执行二级或三级护理管理,有效落实垂直管理;护理制度完善,岗位职责清晰;有主动报告护理安全(不良)事件制度并落实,有针对不良事件案例成因分析及讨论记录,体现持续改进。  

查看现场
   查看资料


   1.
医院护理管理组织健全(0.5分),执行二级或三级护理管理,有效落实垂直管理(0.5分);
   2.护理制度完善(0.5分),岗位职责清晰(0.5分);
   3.按照要求上报护理不良事件(3分,发现1例不按照要求上报扣1分,扣完为止)。

5




1.8.2一级医院(专科)每床至少配备0.3名护士;二级医院(专科)及以上每床至少配备0.4名护士;中医医院每床至少配备0.3名护士。

查看现场
   查看资料

床护比不达标扣5分。

5




1.8.3护理质量管理部门工作有组织、有计划、有检查、有评价及改进措施并有记录,各级质控组织定期开展活动,每月对病区各项护理工作质量监控不少于2次。

查看现场
   查看资料

1处不符合扣1分,扣完为止。

4




1.8.4护士仪表、着装、行为符合要求,护士态度热情,礼貌待人,无扎堆聊天、上班干私活现象。各级、各类、各岗位护理人员分工明确,职责落实,护士知晓。

实地查看

1项不符合要求扣1分,投诉经查实扣3分。

3




1.8.5病区清洁,整齐,床单整洁、舒适;体现以病人为中心的服务理念,正确评估患者风险,采取有效措施保障患者安全。

实地查看,询问护理
   人员

发现1人不符合要求扣1分,扣完为止。

3




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.8护理
   质量

1.8.6基础护理符合要求,落实晨晚间护理,患者做到"三短六洁",及时协助患者进食、服药。保持患者体位舒适,符合病情需要和治疗护理要求,各种导管、引流管有标识。管理符合规范,责任护士了解病情,对特、一级护理病人掌握“八知道”,熟悉分级护理制度、按护理级别定时巡视病人,发现病情变化“三及时”(及时报告医生、及时配合处理、及时准确记录)。

实地查看,询问护理
   人员

1处不符合扣2分,扣完为止。

6




1.8.7有效落实护理常规和操作规范,认真执行医嘱查对制度并记录,查对医嘱每天2次,护士长每周总查1次;输血前严格执行查对制度,输血一次一人一份,有医护人员二人核对并签名及时间;按照《病历书写基本规范》书写护理文件,定期质量评价。

实地查看,抽取10份
   病历

1处不符合扣1分,扣完为止。

5




1.9医疗纠纷管理


   1.9.1.
有专门机构,专职(兼职)人员处理医疗纠纷,机构制度健全,设立投诉电话、投诉箱,工作人员岗位职责清晰;
   1.9.2.按照流程处理纠纷;
   1.9.3.建立医疗质量(安全)不良事件信息采集、记录和报告相关制度和激励机制;
   1.9.4.有对本院医疗质量(安全)不良事件及管理缺陷进行统计分析、信息共享和持续改进机制。

查看现场
   查看资料


   1.
机构设立规范(2分,未设立电话、投诉箱、人员结构不合理、机构制度、职责不健全分别扣0.5分,扣完为止);
   2.按照流程处理医疗纠纷(3分,1例没有按照流程处理扣1分,扣完为止);
   3.建立医疗质量(安全)不良事件信息采集、记录和报告相关制度(1分)和激励机制(1分);
   4.医疗质量管理部门加强医疗风险管理,对医疗纠纷和医疗不良安全事件定期统计、分析、整改,体现持续改进(3分)。

10




1.质量与
   安全管理
   (145)

1.10法定传染病报告

法定传染病及时准确上报。

查看现场
   查看资料

法定传染病漏报1例扣5分,迟报1例扣2分,扣完为止。

5




1.11持续提高诊断、治疗质量

1)出入院诊断符合率≥85%                      
   (2)入院三日确诊率≥80%。
   (3)手术前后诊断符合率≥95%
   (4)院内感染率
7
   (5)门诊处方书写质量合格率≥90%            
   (6)CT检查阳性率≥70%                   
   (7)MRI检查阳性率≥70%
   (8)大型X光机检查阳性率≥60%
   (9)清洁手术切口甲级愈合率≥97%

查看现场
   查看资料

查看医院考核年度统计指标,有1项低于标准扣1分(不开展的项目不扣分),扣完为止。

9




2.依法
   执业       (70)

2.1按照卫生行政部门核准的诊疗科目执业

2.1.1.医疗机构科室设置、房屋建筑面积、人员、设施设备等符合医疗机构基本标准;
   2.1.2.按照《许可证》核准登记事项进行执业,并按时进行变更登记、校验等。          

查看现场
   查看资料

查医疗机构执业许可证、母婴保健技术服务执业许可证,凡超范围、超诊疗科目行医的,每发现一项扣3分;有对外出租、承包等行为的扣10分(查相关会计记录)。

10




2.2 医师、护士按规定注册,不得超范围执业;严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动

2.2.1.医院不得聘用非卫生技术人员从事医疗活动;
   2.2.2.医院应对聘用的医师和护士及时办理注册和变更注册手续;                              
   2.2.3按规定组织医师定期考核。

查看现场
   查看资料

查看人员花名册及执业资格证书,抽查相关部门、科室资料及排班表等,发现未经审批聘用国外卫技人员或聘用非卫技人员执业1例扣10分;发现医务人员超范围执业1例扣5分,扣完为止;发现1名区内、外异地行医的医务人员未办理有关执业变更或多点执业的扣5分(进修、会诊除外),扣完为止;发现1人不符合母婴保健从业资质扣5分,扣完为止;不按规定开展医师定期考核扣5分,发现1名医师未按期考核扣2分,扣完为止。

10




2.依法
   执业       (70)

2.3诚信守法,无违法违规医疗广告

2.3.1按《医疗广告审查证明》和《互联网医疗保健信息服务审核同意书》核准的内容发布广告。

查看现场
   查看资料

询问就诊患者、查阅门诊出诊记录和病区病案资料,查看医院网站、自媒体宣传资料及向有关监督部门了解,发现1例虚假宣传、1起违法违规广告扣5分,扣完为止。

10




2.4医疗技术管理符合国家有关规定

2.4.1国家规定的医疗新技术(以自治区颁发的文件为准)应用必须通过卫生行政部门审批;执业范围内的新技术应用应在院内组织专家论证;并建立新技术应用、监督、评价等相关制度;并做好新技术档案管理工作。

查看现场
   查看资料

国家规定的医疗新技术应用无卫生行政部门批复的,发现1例扣10分;执业范围内的新技术应用无专家论证的,发现1例扣10分;新技术应用、监督、评价等相关制度缺1项扣2分,扣完为止;1项新技术档案管理不善扣2分,扣完为止。

10




2.5严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。

2.5.1在妇产科、B超室、检验科等相关科室设有醒目标识;孕14周以上终止妊娠须查验相关证明并归档。

查看现场
   查看资料

查相关科室标识和制度设置情况,缺1处扣1分;抽查10份病历,查相关证明查验和归档,不符合要求的全扣。

10




2.6医疗废物管理符合法规要求

2.6.1有管理制度,能分类收集、暂存、交接、转运、登记等环节、设施和记录资料符合要求。

查看现场
   查看资料

查现场和资料,有一项不符合要求扣1份,无转运合同扣2分。

10




2.7医疗保障依法依规

2.7.1严格掌握入出院指征和标准,合理收治参合(参保)患者住院。诊治方案、医学辅助检查符合临床诊疗技术操作规范要求。

现场查看,随机抽查考核年度10份参合(参保)住院病历,处方50张、门诊日志核对评审。

对降低住院标准,放宽出院标准、挂床住院、分解住院,门诊小病转住院等行为,每发现1项次扣1分。每发现1例诊治方案不合理,提供过度诊疗的扣1分。重复检查、与诊治无关检查、能够用常规检查确诊用特殊检查等不合理检查行为,每发现1次扣1分,扣完为止。

5




2.依法
   执业       (70)

2.8严禁使用“三无”及假冒、伪劣药品、耗材与器械

2.8.1严禁使用“三无”(无生产日期、无批号、无生产地)药品和过期、变质、失效药品与无证耗材、器械。

查看现场
   查看资料

有使用“三无”药品或过期、变质、失效药品,一次扣3分;耗材、器械证照不全一项扣3分,扣完为止。

5




3.医院
   管理
   (35分)

3.1加强医疗机构文化建设

3.1.1建设和培育以病人为中心到的医院文化,树立良好的品牌形象。

查看现场
   查看资料

1.医院文化建设的年度方案(2分);
   2.医院在醒目位置设立有“以病人为中心”的文化建设宣传资料(3分,上下半年各有1次文化建设资料,1.5分/1次)。

5




3.2完善信息公开制度

3.2.1应当及时向社会公开医疗机构基本情况,切实提高价格透明度;
   3.2.2有价格管理的制度与措施,非营利性医院无自立收费项目;无分解收费、重复收费和比照收费现象
   3.1.3在门诊、病区醒目位置公示常规诊疗项目的收费标准,或者设置费用查询系统;认真实行住院一日清单,及时处理患者的咨询。

查看现场
   查看资料

1.信息公开应该包括:医疗机构依法登记的主要事项、诊疗科目、职能科室设置,主要卫生技术人员依法执业注册基本情况、服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等,行业作风建设情况,患者就医须知等(3分,缺1项扣0.5分,扣完为止);
   2.有价格管理的制度和措施(1分);医院合法合规收费(3分,检查10分在架病历,发现违规收费1处扣0.5分,自立收费项目有1项扣0.5分,扣完为止);
   3.执行费用公示(1分,费用公示制度不落实扣1分)和一日清单制度(2分,现场询问5名住院患者,不实行一日清单扣0.5分/1人,扣完为止)。

10




3.3加强医德医风教育

3.1.1深入开展职业道德和纪律法制教育,完善医德长效管理制度,切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度;
   3.2.2开展医德考评工作。执行《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》,继续认真抓好医德考评制度的落实,进一步细化工作指标和考核标准,建立对医务人员有效的激励和约束机制。

查看现场
   查看资料

1.有医德医风长效管理制度(2分;制度不完善视情扣1分);
   2.年度规律性开展医德医风教育(4分,1季度1次,缺1次扣1分,对该惩处的违纪行为未惩处的,发现一例扣4分);
   3.规范开展医德医风考评(4分,1季度1次,缺1次扣1分,未按要求开展医德考评的扣4分,医德考评无激励措施或医德考评与奖惩、福利等不挂钩的扣4分)。

10




3.医院
   管理
   (35分)

3.4健全后勤管理制度

3.4.1健全后勤管理制度。有后勤保障管理组织、规章制度与人员岗位职责;
   3.4.2建立全院性医疗值班体系,并保证常态运行。实行医疗机构总值班制度,总值班人员需接受培训并考核合格。

查看现场
   查看资料

1.有专门部门从事后勤管理(1分),人员结构合理(1分)有后勤管理制度(1分,不完善扣0.5分),有水、电、气、物资供应等后勤保障部门工作人员的岗位职责(1分,缺1项扣0.25分);
   2.建立包括临床、医技、护理部门,以及提供诊疗支持的后勤部门全院性医疗值班体系(2分,查总值班记录本,不完善次/0.5分,扣完为止)
   3.医院消防通道通畅(2分),消防设施合格(2分,检查2个科室,抽查至少2名医护人员,消防设施1处不合格扣0.5分,1人不会使用消防设施扣0.5分,扣完为止)。

10




4.医院
   感染
   (40)

4.1医院感染管理

4.1.1建立医院感染管理责任制,完善组织建设,各级行政领导应各有分工,院长及主管副院长在管理中应承担领导责任;
   4.1.2建立医院感染管理委员会、完善相关工作制度和岗位职责。相关人员知晓本部门、本岗位职责并履行。

查看现场
    查看资料

1.建立责任制(1分);
   2.委员会结构合理(0.5分),年度至少召开2次会议讨论相关事宜(0.5分,缺1次会议扣0.25分)
   3.考核委员、专职人员、兼职人员各1人相关人员,知晓岗位职责并落实(2分,抽查1人次不知晓扣0.5分、不履行职责扣0.5分,扣完为止)。

4




4.1.2制定医院感染流行暴发处理预案,明确医院感染流行暴发调查处理主管(领导)部门、参与调查处理人员,职责分工明确,并有医院感染暴发报告的信息核查机制。对医院感染暴发事件上报及处置预案及时更新修订。

查看资料

未制定预案不得分,有预案但内容不完善扣1分/处,扣完为止。

3




4.1.3实施医院感染流行暴发识别、报告、处理的岗前培训和全员培训,医务人员掌握医院感染流行暴发的定义和报告、处理流程。明确医院感染流行暴发逐级报告的流程,书面报告存档。

查看现场
   查看资料

未进行培训扣3分;考核3个临床科室医生、护士各1名,医务人员不掌握医院感染流行暴发的定义和报告扣0.5分/人;逐级报告的流程不明确扣1分/1人,扣完为止。

3




4.医院
   感染
   (40)

4.1医院感染管理

4.1.4医用耗材、消毒隔离相关产品符合国家的有关要求,证件齐全,质量和来源可追溯(自治区药械招标平台)。

查看各类消毒药械和卫生用品的合法证件

发现1种相关证件不符合要求的扣2分/种。

5




4.2建筑布局、人流、物流及工作流程符合预防和控制医院感染的要求

4.2.1治疗室、换药室、处置室:各种治疗、护理及换药操作应按照先清洁伤口、后感染伤口依次进行。特殊感染伤口如:炭疽、气性坏疽等应就地(诊室或病室)严格隔离,处置后进行严格终末消毒,不得进入换药室;使用后废物应弃置于双层黄色防渗漏的医疗废物袋内并及时密封。抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间,超过2小时后不得使用;启封抽吸的各种溶液超过24小时不得使用;无菌干镊筒启用后有效时间≤4小时。治疗车上的物品应排放有序,上层放清洁物品,下层放污染物品,防止交叉感染。

查看现场

至少考核急诊、外科2个科室医生、护士各1名(医师换药、护士配药)1项不符合扣1分,扣完为止。

5




4.2.2手术室相对独立,布局、流程合理,分区明确,符合功能使用和洁污分开的要求。应有医、患、污物三通道,应分医疗区和医务人员辅助区。医疗区应当包括医务人员换鞋区、更衣区、医务人员卫生处置间、患者通道、护士接待站、家属谈话区、医护办公室、麻醉复苏间、器械间、手术区域、污物处理区域等。手术区域应当包括医务人员刷手区、无菌物品储存间、感染手术间和其他各手术间等。污物处理区域应分器械清洗区、环境污洗区和废物存放区。医务人员辅助区应当包括医护值班室、生活室等。各区域应有明显标识,洁污区域之间需有实际屏障,避免区域间交叉污染。手术室环境整洁,周围无污染源,地面、墙体无发霉、裂隙、漏水,门体、设施完好。有手术室医院感染管理制度并落实,有监测、监督检查、整改措施和相关记录。

查看现场
   查看资料

1.医院的主体手术室布局流程和功能应达标(2分,布局流程不合理扣0.5分,功能不全扣0.5分,环境、设施有缺陷扣0.5分/处,工作流程不符合扣0.5分/项,扣完为止);
   2.手术室医院感染管理制度健全(1分,不完善扣0.5分);
   3.医院规范进行手术室感染管理、有月度检查、整改措施和相关记录,体现持续改进(2分,缺1次监管记录扣0.5分,扣完为止)。

5




4.医院
   感染
   (40)

4.2建筑布局、人流、物流及工作流程符合预防和控制医院感染的要求

4.2.3新生儿病房相对独立,与普通儿科病房分隔,不得混合,接近新生儿重症监护病房。布局合理,每张床位面积不少于3m2,床间距不少于1米。新生儿监护室(区)面积不少于一般新生儿床位的2倍。新生儿用品应严格专人专用。有新生儿科医院感染管理制度并落实,有监测、监督检查、整改措施和相关记录。

查看现场考核医生、护士各1名

1.新生儿病房布局合理(1分,床面积、床间距不达标各扣0.5分);
   2.新生儿用品专人使用(1分,发现1例没有专人使用扣0.5分,扣完为止);
   2.有新生儿科医院感染管理制度(1分),有月度检查、整改措施和相关记录,体现持续改进(2分,缺1个月监管记录扣0.5分,扣完为止)。

5




4.2.4消毒供应室相对独立,建设、使用符合管理规定。

现场查看

1.消毒供应室周围环境清洁,无污染源,避开垃圾处理站、
   食堂、洗衣房、交通要道等处(2分);
   2.接近手术室、产房和临床科室 或与手术室有物品直接传递
   专用通道(1分);
   3.采取集中管理的方式,对所有需要消毒或灭菌后
   重复使用的诊疗器械、器具和物品由消毒供应中心回收,
   集中清洗、消毒、灭菌和供应(2分,没有集中管理不得分,管理不完善扣1分)。

5




4.3手卫生设施及医务人员的手卫生符合要求

4.3.1应设置与诊疗工作相匹配的流动水洗手和卫生手消毒设施,并方便医务人员使用。
   4.3.2医务人员掌握手卫生指征、正确的手卫生方法并严格执行。

现场查看

1.流动水洗手和卫生手消毒设施符合标准(3分,未配置速干手消毒剂扣1分/处,流动水洗手设施不完善扣1分/处,容器不洁净或固体肥皂潮湿扣1分/处;无干手设施扣1分/处,扣完为止);
   2.考核医生、护士各2名,医务人员手卫生方法正确(2分,1人不正确扣0.5,扣完为止)。

5




5.新冠
   肺炎疫情
   管理
   (5分)

防控常态化管理

预检分诊、发热门诊、住院病人、陪人等管理应符合《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施意见   》《广西壮族自治区医疗机构发热门诊基本设置有关规定(试行)》和《广西壮族自治区医疗机构发热哨点诊室设置有关规定(试行)》《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发广西壮族自治区应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作方案的通知》等有关规定。

查看现场
   查看资料

1项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

5




6.负性
   指标

1.违法发布医疗广告被省级部门通报的;
   2.造成社会重大影响的乱收费、不良执业等行为;
   3.发生重大医疗事故、重大安全生产事故,造成重大社会影响;
   4.非法行医,经查证属实的;
   5.严重违法、违纪的定性案件。

查卫生行政部门相关文件和资料。

查看资料

出现其中一项,在考核总分基础上扣10分,不能参与评优评先。封顶50分,扣完为止。





7.加分项

1.突发性事件和重大、中心任务完成情况;
   2.指令性任务完成情况;
   3.人才引进突出(包括多点执业)

根据平时工作完成情况,查阅有关资料和证书。

查看资料

视突发性事件处理和重大、中心工作任务完成情况,人才引进有明显效果的,加3-5分。





注:总分300分,加分项3项,负性指标5项








文件下载:

关联文件:

    相关链接:

    按回车键打开无障碍说明页面,按Shift + 1键打开导盲模式。