自治区中医药局2025年法治政府建设情况报告

2025年，自治区中医药局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，推进法治政府建设各项工作，统筹推动全区中医药（壮瑶医药）传承创新发展取得新成效新进展。

一、坚持政治引领，落实法治建设要求

（一）突出学习习近平法治思想。突出政治建设，局党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，通过局党组理论学习中心组学习、集体学习、专题学习等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平法治思想，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出学法用法。深入学习宣传宪法法律、党内法规及卫生健康、中医药相关法律法规，推动依法行政。

（三）深入开展学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学查改”及“回头看”各项工作，压实全面从严治党主体责任，开展党风廉政建设集体谈话。

（四）严格执行重大决策程序制度。执行“三重一大”决策机制，按照《局党组议事决策规则》《局党组“三重一大”事项集体决策制度》，严格依法依规决策。落实法律顾问制度，认真履行行政规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查等要求。

二、坚持法治思维，强化中医药法治监督工作

（一）统筹推进监督执法工作。深入推进国家中医药监督执法实训基地建设，建设自治区中医药监督执法实训基地（广西国际壮医医院）并揭牌启用。举办两期中医药监督执法人员培训班，开展中医药监督执法典型案例评查、办案能手评选，推进严格规范公正文明执法。强化跨部门联动，联合开展2025年全区卫生健康随机监督抽查、卫生健康领域规范涉企行政执法专项行动、广西医保基金管理突出问题专项整治、做好持续严厉打击医疗领域侵害人民群众健康权益违法违规行为等工作，保障人民群众健康权益。

（二）有序推进中医药标准化工作。联合多部门举办中医药标准化国际会议（中国南宁）暨世界中医药学会联合会标准化建设委员会2025年学术年会。推动4项ISO国际标准研制，推动获批发布2项中医药地方标准、发布跨国团体标准1项。举办2025年中医药标准化综合知识培训班、壮瑶医药“名技法”师资培训班。

（三）做好普法工作。推动“八五”普法工作顺利收官，完成“八五”普法规划实施自评工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、中医药法实施周年、中医药条例实施周年等重要时间节点和“名中医八桂行”、中医药文化进基层及中医药健康文化素养知识宣教、广西中医药文化服务月暨文化市集活动周、中医药文化夜市等重大活动开展普法宣传，营造良好法治氛围。组织局机关及局直属单位完成2025年度国家工作人员学法用法考试。推行顾问律师定期到局里坐班，现场解答法律方面的问题并提供相关法律咨询服务。

三、坚持实干为要，依法推动中医药高质量发展

（一）服务能力提质扩面。玉林市入选国家中医药传承创新发展示范项目，广西中医药大学第一附属医院等4家医院入选智慧中医医院试点项目，柳州市中医医院获批国家级优势专科增补培育单位。县级中医医院“两专科一中心”建设覆盖率达95％，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。深入推进中西医协同，持续加强中西医协同“旗舰”医院和科室建设，“西学中”培训基地达到19个。强化中医专科护士培训基地建设，推动多家三级公立中医医院完善中医护理门诊建设。

（二）人才科技培优攀高。2人入选2024年岐黄学者培养项目，广西中医药大学“西南少数民族特色名贵和濒危药用资源综合利用与开发”项目入选国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项，我区国家级中医药重点研发计划项目和领军人才双双实现“零突破”。新增建设全国老药工传承工作室4个、妇幼领域全国名老中医药专家传承工作室共21个，组织40个名中医团队开展“名中医八桂行”活动。

（三）产业发展强链扩能。在全国率先颁发“药膳制作师”技能等级证书，推进药膳餐厅、药膳大赛规范和十大药膳等标准制定工作，推动药膳成果转化和标准化建设。南宁国家植物园创建工作加速推进。打造连通中药材种植户和生产流通企业的中药材质量追溯平台。

（四）文化惠民强基焕彩。开展中医药文化进基层、进校园、进企业以及“中医药文化服务月”“百市千县”文化惠民、国门边境行等系列活动400多场，服务群众约34.3万人次。举办中医药文化创意大赛，召开广西“时令、时事与健康”新闻发布会，制作“二十四节气命中医话养生”等科普内容。举办2025面向东盟大健康旅游国际论坛和面向东盟的系列研修班、培训班，组团出访阿联酋、马来西亚，深化与大湾区对接，推动中医药高质量融入共建“一带一路”。

（五）做好信访、行政复议和行政应诉等工作。依法稳妥办理行政复议、行政诉讼、信访、12345投诉等工作，及时有效化解社会矛盾纠纷。按时高质量办结人大代表建议和政协提案52件。

四、存在不足和困难

虽然法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：监督执法人员不足，监督执法能力有待提升；普法精准性有待进一步提升，与受众的实际需求和关注点结合不够紧密；中医药标准体系有待完善等。

五、下一步工作打算

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢固树立和践行正确政绩观，强化中医药监督执法实训基地、监督执法队伍建设，深化法治宣传教育工作，加快构建中医药标准体系等，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，提升运用法治思维和法治规则想问题、做决策、办事情的能力，为全区中医药（壮瑶医药）传承创新发展提供良好法治氛围。