《健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》解读

一、《实施方案》的起草背景是什么？

党中央、国务院高度重视慢性呼吸系统疾病防治工作，将其纳入《“健康中国2030”规划纲要》《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》等重要政策文件，并在《健康中国行动（2019—2030年）》15个专项行动中设立“慢性呼吸系统疾病防治行动”，明确提出工作目标，到2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8.1／10万及以下。

国家卫生健康委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持预防为主、防治结合，持续完善慢性呼吸系统疾病防治政策支持体系。为进一步细化《健康中国行动（2019—2030年）》任务目标，明确工作路径，切实保障慢性呼吸系统疾病防治行动落地生效，制定本方案。

二、《实施方案》的主要内容包含什么？

《实施方案》明确了2024—2030年慢性呼吸系统疾病防治工作的总体要求，提出要完善慢性呼吸系统疾病防治体系建设，动员全社会参与慢性呼吸系统疾病及其危险因素全程管理，倡导健康生活方式，普及健康知识，中西医并重，加强慢性呼吸系统疾病的早筛、早诊和早治，加强政策引导和资源配置，有效遏制慢性呼吸系统疾病增长带来的危害，增强人民群众健康获得感。《实施方案》提出了到2030年慢性呼吸系统疾病防治工作需达到的目标，并围绕工作目标提出具体工作措施。

一是控制危险因素，降低慢性呼吸系统疾病发病风险。提升全民呼吸健康意识，倡导健康生活方式；促进疫苗接种；加强环境卫生和职业卫生工作。

二是完善慢性呼吸系统疾病防治服务体系。加强医防协同和医防融合；推进慢性呼吸系统疾病分级诊疗；加强早期筛查与早诊早治；提升基层慢性呼吸系统疾病防治服务能力；开展慢性呼吸系统疾病相关慢性病同防同治同管。

三是加强慢性呼吸系统疾病规范诊疗和质量控制。加强规范化诊疗和健康管理，完善慢性呼吸系统疾病相关诊疗指南、临床路径；加强医疗质量控制，促进诊疗质量持续改进。

四是提升慢性呼吸系统疾病中医药防治能力。发挥中医药在预防、早期干预和治疗中的作用；充分发挥中医治未病优势；进一步加强中医医院肺病科和慢性呼吸系统疾病专病门诊建设；优化慢性呼吸系统疾病中医诊疗方案。

五是推动慢性呼吸系统疾病健康支持和康复治疗。重视慢性呼吸系统疾病患者营养评估与监测；针对存在的精神及心理问题给予必要的干预；指导患者进行呼吸康复锻炼。

六是加强慢性呼吸系统疾病的监测与评估。完善慢性呼吸系统疾病监测与评估体系；加强疾病负担评估；规范信息管理。

七是实施综合保障，减轻患者疾病负担。采取综合医疗保障措施；做好慢性呼吸系统疾病患者基本医疗保障有关工作；鼓励开发相关商业健康保险产品；提高长期管理药物可及性，提高患者长期治疗依从性。

八是加强相关学科专业建设和科学研究。加强慢性呼吸系统疾病相关学科专业建设，完善人才结构；集中力量加快科研攻关，持续提升我国慢性呼吸系统疾病防治的整体科技水平。

三、《实施方案》有哪些保障措施？

为保障各项目标的实现，《实施方案》要求各地、各有关部门建立健全防治工作领导协调机制，加强资源协同，密切协调配合；将慢性呼吸系统疾病防治纳入地方重要民生工程，统筹推进慢性呼吸系统疾病防治行动与健康中国其他有关专项行动；强化宣传引导，充分调动社会力量广泛参与，营造有利于慢性呼吸系统疾病防治的良好氛围；加强对防治工作的动态评估，督促各项目标和任务完成。