关于自治区政协十二届三次会议第20200244号提案答复的函

吴骥年委员：

您提出的《关于发挥民族医药优势，打响我区康养产业特色品牌的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“制定‘民族医药+康养’扶持相关政策”建议的情况

为全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，根据广西壮族自治区党委、政府把人民健康放在优先发展的战略，将发展大健康产业作为全面贯彻落实中央赋予广西“三大定位”新使命的部署。自治区中医药局联合有关部门牵头起草《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》（以下简称实施意见），2020年4月12日自治区党委、自治区人民政府正式印发《实施意见》，完善相关法治和政策、制度保障，积极推进《广西壮族自治区中医药条例》修订，自治区发展改革委牵头编制形成了《关于加快大健康产业发展的若干意见》《推进“四个一百”大健康产业培育工程实施方案（2019-2021年）》，将中医药壮瑶药产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划统筹谋划，推动中医药壮瑶医药事业和产业高质量发展。

二、关于“建设一批‘民族医药+康养’示范基地”建议的情况

激发我区中医药产业发展活力和潜力，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，全力推动中医药文化、健康理念与养生养老、旅游等融合发展，自治区中医药局牵头会同自治区农业农村厅等七部门遴选建设25家中药材示范基地，加强道地药材资源保护和生产管理，推进标准化、规范化生产，稳步提升中药材质量，促进中医药为特色的种植、研发、生产等全产业链发展；会同自治区文化和旅游厅等五部门遴选建设16家中医药健康旅游示范基地，依托桂林山水、滨海旅游、巴马等长寿资源品牌，促进中医药健康旅游事业发展，打响世界健康旅游目的地品牌。会同自治区民政厅等六部门积极打造10家中医药特色医养结合示范基地，发挥中医药在“治未病”、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推动医疗机构与养老机构深度融合发展。

三、关于“开发一批‘民族医药+康养’特色产品”建议的情况

自治区中医药局积极配合有关部门，打造中医药特色产品，如金秀将瑶医文化与大瑶山旅游结合，开发瑶药特产商行；玉林结合药材培植、中药制药和健康产业与旅游开发，打造玉林中医药健康产业园；百色将有机茶种植加工与旅游观光融合，打造茶山金字塔景区等；恭城县建设瑶汉养寿城、恭城瑶医医院、桥头健康文化村等一批龙头康养旅游项目，并已投入运营；桂林夕阳红养老中心建设五星医养结合养老机构，实施“医养游”养老养生产业模式，充分利用地缘优势推出多种特色套餐，不断开发健康养老养生旅游项目。目前我区逐步形成了一批集闲观光旅游、健康养生、中医药文化宣传、健康产品体验等功能为一体的特色产品，有力推动了中医药健康产业持续发展。

四、关于“创建‘民族医药+康养’研发中心”建议的情况

自治区中医药局充分发挥区位优势，整合优势资源，搭建高层次人才聚集的创新平台。推进西南濒危药材资源开发国家工程实验室和广西壮瑶药重点实验室、壮瑶药工程技术研究中心等民族药创新平台建设，开展“广西中医药壮瑶医药现代化关键技术引进”“广西药材标准化体系研究”等项目研究，助力广西中药产业发展。在科技部门支持下，建设“一带一路”背景下桂港澳与东盟中医药大健康产业国际创新合作圈，共建中国-东盟传统药物研究联合实验室等一批创新平台，依托中国中医科学院、澳门大学中药质量研究国家重点实验室搭建广西中医药科技创新协同平台，促成港澳与内地科学家团队开展广西特色道地药材的关键技术研发，实施“药用植物4.0计划”，构建全球药用植物大数据中心。

五、关于“培育‘民族医药+康养’人才队伍”建议的情况

自治区中医药局高度重视中医药人才队伍建设，积极探索康养人才培养机制，为发挥专业技术人才和专家在中医药技术咨询、中药材种植和中医药健康服务等方面的决策参谋作用，组建了自治区中医药壮瑶医药专家库，同步印发了《自治区中医药产业专家库管理办法（试行）》。安排专项资金，组织设立中医药壮瑶医药康养人才培训基地，基地负责对全区康养人才进行培训，2020年9月，已经成功举办了第一期康养人才培训班，面向中医药健康旅游示范基地、中医药特色医养结合示范基地等从业人员开展培训，培训人数约120人。广西卫生职业技术学院专门开设了大健康产业系，在校培养针推康复、中药学等面向健康产业发展的专业学生有1200人，桂林生命与健康职业技术学院已经招生运营，在校生约1700多人。下一步，自治区中医药局将进一步推进康养人才从业培训，积极推动中医药民族医药康养产业高质量发展。

六、关于“打造‘民族医药+康养’靓丽名片”建议的情况

广西是全国8个中医药服务贸易先行先试重点区域之一，自治区中医药局积极参与建设，成功举办了5届中国—东盟传统医药高峰论坛、3届“中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）”和11届中国(玉林)中医药博览会，深化与东盟国家在传统医药领域的合作。每年以“壮族三月三”为契机开展“推广中医药壮瑶医药健康养生保健文化”为主题的中医药壮瑶医药宣传活动，组织开展“中医中药中国行”大型中医药文化科普宣传活动和悦读中医活动，推动中医药文化宣传进乡村、进社区、进家庭、进校园，为展示中医药特色优势、传播中医药健康文化知识、营造中医药事业发展良好氛围，发挥积极作用。

广西壮族自治区中医药管理局

                                2020 年9月24日