关于对自治区政协十三届三次会议第20250233号提案的答复

致公党广西区委：

贵委提出的《关于加强传统医学文化传承与保护的提案》已收悉，现答复如下：

一、关于深化传统医学文化教育，提升全民认知方面

（一）完善传统医学教育体系。自治区各部门高度重视推进传统医学教育体系完善发展，2024年起，自治区财政厅将自治区本级本科学生生均定额拨款标准由7300元／生／年提高至7700元／生／年。广西中医药大学等高校开设中医学、壮医学、中医康复学等专业，其中中医学专业入选国家级一流本科专业建设点、壮医学和中西医临床医学专业入选自治区级一流本科专业建设点。自治区教育厅将广西中医药大学中医学、中药学和中西医结合学科等一系列学科纳入广西高校新一轮一流学科建设名单，2024年下达资助经费5200万元，指导广西中医药大学加强中医药研究生示范性联合培养基地和中西医结合研究生示范性联合培养基地建设，继续支持立项建设中药学、药学、中西医结合学科3个新增博士学位授权点。招收中医学专业农村订单定向医学生130人，招收针灸推拿专业农村订单定向医学生111人，持续培养基层所需的中医药专业人才。广西中医药大学广西特色中药现代产业学院等4个传统医学相关现代产业学院入选50个广西普通本科高校示范性现代产业学院，“十四五”期间分别给予1000万元经费支持。

（二）推动传统医学文化校园普及。2022年，我局开展结对共建广西中医药文化进校园品牌活动，促成5家区直单位与7家中小学、幼儿园结对签约，当年全区累计开展结对共建广西中医药文化进校园品牌活动169场。2023年起，实施中央补助广西中医药文化弘扬工程项目、广西中医药文化内涵提升工程项目，指导各地市、局直属各单位、区直各中医医疗机构开展各类中医药文化进校园活动，每年开展近百场，吸引数万名师生代表参加，营造良好中医药文化宣传氛围。

（三）构建中医药文化传播科普矩阵。我局坚持突出宣传导向，每年召开新闻发布会，全面介绍我区中医药（壮瑶医药）传承创新发展取得的成效。发挥门户网站和“广西中医药”公众号作用，及时发布各类中医药资讯动态、科普视频、政策文件等。持续对接中央驻桂和自治区主流媒体，围绕广西中医药重要任务、亮点工作扩大宣传。2025年“百市千县”中医药文化惠民活动吸引线上线下数万名观众参与互动。2025年7月18日举办广西“时令、时事与健康”新闻发布会，面向群众科普三伏养生的有关知识。鼓励各地市、中医药科研机构、区直中医医疗机构深入基层实地开展中医药健康文化素养知识宣教活动、义诊活动等，利用传统媒体与新媒体相结合，采取录制本土方言版中医药健康文化知识科普音频、卫生院循环播放科普动画等方式，为群众随时随地学习中医药文化提供便利。

二、关于加强传统医学非物质文化遗产保护方面

（一）推动非遗融入中医药发展大局。广西中医药（壮瑶医药）发展“十四五”规划明确“加强中医药（壮瑶医药）文物设施保护和非物质文化遗产保护传承”；2021年12月，我局联合自治区党委宣传部等6部门印发《自治区中医药（壮瑶医药）文化内涵提升工程实施方案（2021—2025年）》，明确提出宣传推广一批中医药（壮瑶医药）非遗项目。我区传统医药纳入非物质文化遗产目录累计62项（中医疗法类项目48项、中医药物类项目14项），其中国家级非物质文化遗产代表性项目1项（广西中医药大学壮医药线点灸疗法），自治区级61项（壮医药物竹罐疗法、瑶医滚蛋疗法等）。

（二）强化中医药传承队伍建设。全区已评定27名传统医药类自治区级非遗代表性传承人，每年支持发放5000元／人的传承补助经费，支持开展带徒授艺等传承实践活动。支持国家级非遗项目“壮医药线点灸疗法”传承补助经费，用于组织开展壮医药线点灸传承人培训班、壮医药线点灸疗法技术培训班等工作，开展非遗壮医药线点灸疗法普和义诊活动等。

（三）搭建传统医学非遗展示窗口。一是指导全区各级中医药机构和中医医院开展中医药文化宣传活动，围绕中医药文化服务月主题活动，深入打造“十个一批”中医药文化品牌。举办中医药文化传播行动、广西首届中医药产业交流大会、中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）等活动，专门设置展览展示区，推广传统医药非遗项目。二是累计制作完成壮医水蛭疗法、壮医滚蛋疗法、壮医药物竹罐疗法等中医药（壮瑶医药）非遗或中医特色技法项目科普视频37个，指导各地市挖掘本地特色疗法、古籍等传统资源，加大宣传力度。

三、关于推动传统医学与现代医学融合发展方面

（一）推动传统医学与现代医学协同发展。一是我局高度重视建立健全传统医学与现代医学协作机制，持续推进西学中工作，出台《自治区非中医类别医师学习中医药专业知识管理办法和培训考核方案》，开展中医医疗技术西学中培训班，1.1万余名西医医师取得西学中培训合格证书，提升传统医学服务质量。二是贯彻落实国家及自治区层面对人工智能发展的战略部署，紧跟当前中医药信息化发展阶段与转型方向，举办2025年广西中医药＋人工智能培训班，指导广西中医药研究院、广西中医药大学第一附属医院等开展Deepseek本地化部署，推动全区中医药数字化、智能化发展。

（二）提升传统医学临床研究质量。支持各级中医医疗机构加大临床研究力度，充分学习优秀的临床研究科研成果。广西中医药大学第一附属医院谢胜获得2021年广西科学技术进步类一等奖，广西中医药大学姚春团队“疑难重症疾病中医理论及治法的系统集成创新及其临床应用示范”获2023年广西科技进步奖一等奖。2025年6月，《西南少数民族特色名贵和濒危药用资源综合利用与开发》项目获批国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项立项，实现我区中医药领域国家级重大项目“零的突破”；7月19日，中国工程院院士张伯礼出席西南少数民族特色名贵和濒危药用资源综合利用与开发、广西中医药产业创新发展战略研究项目启动会。

（三）拓展传统医学国际影响力。成立中国—东盟传统医药交流合作中心、中国—马来西亚中医药中心等合作平台，广西药用植物园获批“中国—东盟药用植物保护与利用人培训基地”“中国—东盟青少年‘手拉手’中医药文化传播与交流”等国际合作专项。2025年5月6—22日，中国—东盟传统医药文化交流研修班在北京、广西两地举办，4国25名官员和学者参加；5月20日—6月4日，中国－东盟传统药用资源调查及保护技术国际培训班在北京、广西两地举办，9国22名专家学者参加；2025年5月17日，中越传统医药教育交流合作创新平台“中国—越南中医药现代工匠学院”在越南河内正式揭牌；6月22—26日，面向东盟药用植物繁育与应用技术研究学术交流会（越南专场），18名越南专家、企业家及技术人员参加。

四、关于加强基层传统医学服务体系建设方面

（一）县办中医医疗机构基本实现全覆盖。2025年，全区77家县办中医医疗机构实现全覆盖，为基层群众提供便捷的传统医学服务。自治区投入资金支持建成1441个中医馆，基本实现全覆盖，重点支持143个旗舰中医馆和6个基层中医“名馆”建设，促进引领全区基层中医馆建设。

（二）提升基层传统医学人才队伍质量。我局注重加强基层中医药人才培养，通过培养中医类别订单定向免费医学生、实施“名中医八桂行”活动、开展中医类别全科转岗培训和基层中医馆骨干人才培训方式，持续壮大基层中医药人才队伍。2022年开始实施基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目，面向村卫生室、社区卫生服务站等遴选学员集中培训学习中医药基本理论、基本技术，让群众享受优质传统医学服务。

（三）加强传统医学健康文化下沉基层。我局每年组织全区中医药系统开展广西中医药文化进基层暨中医药健康文化素养知识宣教活动达上百场，深入基层为数十万名群众提供义诊、宣教等服务，鼓励各地因地制宜举办中医药夜市活动，通过品中药养生药膳、尝本草奶茶咖啡、学八段锦养生操等活动，让群众沉浸式体验中医药文化，近距离感受中医药文化魅力。

五、关于加强政策支持与资金保障方面

（一）加强顶层设计。自治区党委、政府始终高度重视中医药发展，2020年4月印发《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》。“十四五”以来，先后印发广西中医药（壮瑶医药）发展“十四五”规划、加快中医药（壮瑶医药）特色发展若干政策措施、中医药（壮瑶医药）振兴发展重大工程实施方案等政策文件，为中医药发展提供强大的政策保障。

（二）加大市场监管力度。自治区市场监管局着力解决“神医”“神药”广告乱象，开展专项整治工作，查处违法广告案126件。2024年违法广告类案件中涉及“中医诊所”“中医养生”等宣称“中医”案件14件。2025年上半年查处宣称“中医”案件1件。主动对接广西非公立医疗机构协会，讲授医疗机构市场宣传推广注意事项以及医疗广告与医疗信息的判断；宣传《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》等，提示广告主和广告发布者严格履行广告发布审查责任，加强行业自律。

（三）提供资金支持。2024年筹措中央和自治区资金3.5亿元用于中医药项目。一是统筹1.61亿元支持中医优势专科建设、基层医疗卫生机构中医馆和中医阁、中医医院基础设施建设及设备购置等，完善中医药服务体系。二是统筹0.78亿元支持包括基层在内中医药人才队伍建设，实施广西名中医培养工程、岐黄人才培养工程、薪火人才培养工程等。三是统筹0.7亿元支持中医药传承与创新，支持加强民间中医药壮瑶医药验方、秘方和技法的挖掘整理与研究等。四是统筹资金0.29亿元支持中医药产业高质量发展，支持中药材标准化生产示范基地、定制药园等建设，加强特色中药材资源利用关键技术研究与产业化应用。五是筹措资金0.12亿元支持中医药文化交流与宣传，推动广西中医药文化进基层、进校园、进机关和中医药健康文化素养知识宣教。

（四）促进传统医学产业化可持续发展。一是注重创新金融服务。2023—2025年，自治区统筹项目资金2.2亿元，用于支持院内制剂孵化基地、中药材示范基地、中医药健康旅游示范基地等项目建设。先后与广西农村信用合作社、广西融资担保集团签订战略合作协议，获得不低于100亿元信贷支持，支持中医药领域贷款金额56亿元，撬动金融资源流向中医药领域市场。二是培育壮大龙头企业。累计培育中药材类龙头企业40家，其中国家级龙头企业6家。培育广西梧州制药（集团）股份有限公司、桂林三金药业股份有限公司等广西工业龙头企业；筛选广西一方天江药业有限公司等8家企业先行先试，获得中药配方颗粒试点资质；支持建设5家医药领域科技成果转化中试研究基地、10个生产仓贮及配套扩建工程、20个中药材生产重点县56个初加工设施建设；支持桂林、防城港、贵港等5个中药材全产业链开发项目。

六、关于加强传统医学文化国际传播与交流方面

（一）举办国际活动，展示传统医学文化产品。多次举办中国—东盟传统医药论坛、中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）等活动，2024年10月22日世界传统医药日，联合举办“2024年中国（广西）—越南（广宁）传统医药健康文化大型主题活动”，采取传统医药主题文艺展演、中越国际药膳友谊赛、文化市集活动、健康义诊等，推动传统医药文化走向国际。

（二）深化交流合作，共促传统医药向国际发展。我局鼓励并提供资金支持各级中医医疗机构、研究院所、高校积极与国外相关机构建立国际合作平台，“十四五”期间建设中国—越南中医药中心（培育）、中国—尼日尔中医诊疗中心，建设国医大师韦贵康中医骨伤外治法国际交流合作基地、中国—老挝中医药国际交流合作基地等6个国际交流合作基地，培育中国－新加坡慢病中医体质管理平台项目等12个。

七、下一步工作计划

一是优化高校中医学科设置，加强科研产学研合作与基层人才培养；二是推动中医药文化进校园，营造良好的中医药文化宣传教育氛围；三是构建全媒体科普矩阵，加强中医药文化深入基层力度，提升群众认同感。四是加强与文旅部门合作挖掘中医药文化故事，加大中医药文化宣传推广力度。五是推动传统医学基层服务水平提升，为群众提供优质的传统医学服务。六是完善资金支持与产业发展，强化产业创新扶持。七是加大国际传播力度，依托国际合作平台等项目，深化对外交流合作。

广西壮族自治区中医药管理局　

2025年7月29日