自治区中医药局关于自治区十四届人大二次会议第2024450号代表建议答复的函

桂中医药函〔2024〕34号

吴国军等代表：

你们提出的关于支持河池市中医药民族医药产业发展的建议（第2022450号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于希望自治区层面给予政策倾斜及资金扶持的建议

“十四五”以来，自治区层面先后印发《广西中医药壮瑶医药发展“十四五”规划》《广西中医药壮瑶医药振兴发展三年攻坚行动实施方案（2021—2023年）》《关于加快中医药壮瑶医药特色发展的若干政策措施》《广西中医药壮瑶医药振兴发展重大工程实施方案》等政策文件，突出规划引领，明确基层中医药服务体系发展路径和重点任务。2023－2024年，中央及自治区大力支持河池市中医药服务能力提升，包括传承创新发展示范试点项目600万元，县级中医医院两“专科一中心”项目284万元，旗舰中医馆建设项目40万元等，为河池市中医药产业高质量发展提供资金保障。

二、关于进一步深化医保支付方式改革的建议。

近年来，自治区医保局结合部门职能，不断支持中医药传承创新发展。一是积极探索中医医保支付方式改革新路子。印发《关于开展部分中医病种付费工作的通知》，在全区范围内开展锁骨骨折、掌骨骨折等18个符合手术指征、采取中医保守治疗达到西医手术治疗效果的病种实行同病同效同价，按DRG手术组进行医保支付，调动医疗机构中医服务的积极性。截至2023年12月底，全区按中医病种付费3.61万人次，医保基金支出1.45亿元，医保付费向中医倾斜约6千万元。二是按规定实施医保目录动态调整。落实国家医保药品目录政策，将3980个药品纳入医保支付范围，其中中药（含中成药）2282个，占比57.34％；在国家授权范围内，将符合条件的531个中药和壮瑶药饮片、160个中药配方颗粒纳入医保支付范围，积极完善医疗机构制剂准入医保机制，首次开展广西版“医保谈判”，将符合条件的209个医疗机构制剂纳入医保支付范围。2022年印发《广西壮族自治区基本医疗保险、工伤保险和生育保险医疗服务项目（2022年版）》，其中中医民族医技术项目共359项。2023年，结合中医诊疗项目的临床需求，按规定程序增补拔罐疗法、其他推拿治疗、磁珠压耳穴、针刺运动疗法等中医医疗服务项目纳入医保支付范围。三是将符合条件的中医医疗机构全部纳入医保定点管理。印发《自治区医保局关于贯彻落实国家医疗保障局医疗机构和零售药店医疗保障定点管理暂行办法的通知》，明确符合条件的中医医疗机构可根据自身服务能力，自愿向所在地医疗保障经办机构提出承担定点医疗机构服务申请，通过组织评估、谈判协商、签订服务协议等环节，纳入医保定点协议管理。截至目前，全区共有1806家中医医院、民族医医院、中西医结合医院纳入医保定点医疗机构管理范围，开通医保结算服务。

三、关于支持民族医药发展条例的立法的建议

自治区中医药局大力支持河池民族医药发展条例的立法工作，充分发挥指导《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》《富川瑶族自治县瑶医药发展条例》《恭城瑶族自治县瑶医药发展条例》的立法工作经验，对河池民族医药的保障与支持、执业与管理、教育与科研、产业与发展等领域开展精准立法指导工作，为河池民族医药发展提供了坚强的法规保障。

四、关于加大在中医药康养产业方面扶持力度的建议

自治区有关部门结合河池市长寿和中医药资源，加强谋划，发展健康长寿产业。2023年，自治区人民政府印发《巴马国际长寿养生旅游胜地高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》，对河池市康养产业发展做出规划。自治区文化和旅游厅组织开展大健康和文旅体育产业链招商攻坚行动，涉及河池市的乡村振兴战略合作项目（清华大学深圳国际研究生院）、长寿（巴马）矿泉水开发项目等成功签约。我局先后在河池市举办了广西中医药壮瑶医药健康养生保健人才第二期培训班、药食同源技术规范及推广业务培训班、新时代广西中药民族药制剂的传承与创新培训班，参训人数达600多人次。积极培育创建中医药“三个一批”示范基地，2023年河池市示范基地获评总数排全区第一。举办首届广西中医药产业交流大会（以下简称“大会”），组织河池市46家单位参加大会，支持河池市依托大会平台同期举办“千年仫佬康养罗城”“红色药乡康养东兰”两个平行会议，展示河池山豆根、河池八角等“河八味”中草药以及民间文献挖掘整理成果。

下一步，我们将继续按照中央和自治区有关部署要求，会同相关部门共同促进河池市中医药＋健康产业融合发展。一是指导河池做好文旅康养项目储备和建设，通过大健康和文旅体育产业链招商，推动一批康养旅游项目落地。二是进一步总结中医按病种付费经验，不断拓展和完善中医医保支付方式改革。三是筹办广西第二届中药（壮瑶药）药膳大赛和中医药科技成果直通车药食同源专场”等活动，打造“桂药膳”品牌，希望河池市能积极参与到这一系列活动中，以此为契机不断推动河池市中医药产业高质量发展。

专此答复，诚挚感谢你们对自治区中医药局工作的关心支持。

广西壮族自治区中医药管理局

2024年4月26日