自治区中医药局2023年上半年工作计划实施进展情况

今年以来，在自治区党委和政府的正确领导下，在自治区卫生健康委党组的直接管理下，全区中医药系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好自治区党委巡视反馈意见整改落实，突出政治建设，聚焦中医药服务水平提升，构建优质高效中医药服务体系，优化中医药特色人才队伍，释放中医药＋健康产业活力，推动中医药文化交流传播，全面促进中医药传承创新发展。各级中医药机构和自治区中医药民族医药发展领导小组成员单位上下联动、合力推进，全区中医药壮瑶医药事业产业发展加快推进，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献中医药力量。2023年3月31日，自治区主席蓝天立对全区中医药工作作出批示。

一、上半年重点工作进展情况

（一）突出凝心铸魂，深入学习贯彻落实党的二十大精神。突出政治建设，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全区中医药系统各级党组织和广大党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，所有规定动作全部按委党组部署认真落实，同时结合中医药实际开展系列活动；印发《自治区中医药局大兴调查研究推动中医药壮瑶医药振兴发展实施方案》，明确8个调研主题，局领导深入防城港、河池、贵港、龙胜等地，围绕中医医疗机构、产业发展等开展调研28人次。全力做好巡视反馈整改落实工作，巡视反馈5个方面14个问题，细化分解为79个具体问题，提出167项整改任务。已完成整改问题70个，整改问题完成率88.6％，整改任务完成158项，占94.6％；开展谈心谈话49人次，廉政谈话提醒22人次。推进全面从严治党，统筹抓好意识形态工作，定期专题研究部署。巡视专项检查意识形态工作责任制反馈三个方面11个问题，我局细化分成32项整改任务。已完成整改问题10个，整改问题完成率90.9％；已完成整改任务31项，整改任务完成率96.9％。

（二）突出政策落地，统筹推动中医药事业产业发展。对标对表，做好《广西中医药壮瑶医药发展“十四五”规划》中期评估工作，《规划》24个主要发展指标中，9个指标已提前完成，13个指标预期可以完成。梳理《广西中医药壮瑶医药振兴发展三年攻坚行动实施方案》进展情况，牵头43个重大项目已完成投资47.04亿元，基本按年度投资推进。编制《广西中医药壮瑶医药振兴发展重大工程实施方案》（送审稿），提出5大方面重大工程20个建设任务；5月31日，自治区政府常务会议研究审议原则通过。出台《自治区中医药壮瑶医药传承创新发展试验区建设管理实施细则》，配合自治区人大审议《恭城瑶族自治县瑶医药发展条例》《富川瑶族自治县瑶医药发展条例》。

（三）突出体系建设，持续提升中医医疗服务水平。出台《新型冠状病毒感染者恢复期中医药干预方案（试行）》等，落实“乙类乙管”政策措施，制定印发《中医非药物疗法第二批操作规范（试行）》。印发中医医疗质量控制中心考核细则，开展22个中医质控中心考核工作。遴选广西第一批县级中医医院“两专科一中心”，遴选中医药传承创新发展试点培育城市，遴选建设47个“旗舰中医馆”　和36个“中医阁”。遴选壮瑶药标准药材推荐纳入医保目录，明确首批24种按疗效价值付费中医病种。开展中医药康复服务能力提升、中医药健康促进专项试点、少数民族医院综合、治未病科室等系列能力建设。筹备壮医职称考试工作，做好壮医医师考试专家入围命题工作。组织全区申报遴选了44个国家中医优势专科，开展30个自治区级中医优势专科申报工作。

（四）突出特色优势，促进中医药＋健康产业融合发展。举全局之力筹办首届广西中医药产业交流大会。打造“桂”字号产业品牌，遴选第三批78家“三个一批”示范基地。组织专家开展广西道地药材目录编撰，收录111种药材，编制《广西道地药材目录》（第一批）、《广西壮瑶等少数民族道地药材目录》（第一批）。以“桂十味”和区域特色药材为核心，2023年度共支持中药壮瑶药医院制剂能力建设和孵化基地相关项目10项，安排经费750万元，广西中医药大学附属瑞康医院“止得咳颗粒”、广西中医药大学第一附属医院“十一方药酒”获国家药品监督管理局1.1类中药创新药临床试验批准。开展中医药统计数据质量督导专家遴选，推荐广西4名专家入选国家专家库。与广西融资担保集团签订战略合作协议，累计为8家中药材示范基地开展融资担保服务，贷款金额约5258.7万元。与深圳市卫生健康局签订《中药道地溯源饮片全产业链联盟战略合作协议》。

（五）突出培养培训，推进人才队伍建设和科技创新。支持28名指导老师、56名继承人开展第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，支持国医大师、全国名中医、全国老中医药专家等国家级名中医建设18个传承工作室以及42个全国基层名老中医药专家传承工作室。推进广西岐黄人才培养工程，遴选培养中医药多学科交叉创新（培育）团队13个，广西壮瑶医药传承骨干人才30人、中药传承骨干人才40人、中医护理传承骨干人才100人。广西中医药大学第一附属医院获批国家中医临床教学培训示范中心。加强中医药科研平台建设，2023年新获评国家高水平中医药重点学科4个。广西药用植物园及广西中医药大学第一附属医院入选国家中医药传承创新中心项目库，广西中医药大学获批中药壮瑶药创新药物教育部工程研究中心。遴选22个广西中医药重点（培育）研究室。广西中医药大学邓家刚获2023年度广西“最美科技工作者”称号。开展2023年“名中医八桂行”活动，组织41个名中医专家团队下沉40家县级医院开展带教、培训、义诊等活动，提升基层医教水平。

（六）突出统筹兼顾，做好中医药法治文化宣传对外交流。做好2023年广西中医药地方标准申报，申报医疗技术类、中药材类共计38项。深入打造“十个一批”中医药文化品牌，累计组织开展2023年广西中医药文化进基层及中医药健康文化素养知识宣教活动累计达60余场次并面向12个重点监测县（市、区）推广，宣教及义诊服务群众2.4万余人次、发放中医药文化宣传品9300余份。组织各地开展结对共建中医药文化进校园品牌活动104场，师生代表参加活动3.2万余人次。与澳门卫生局拟定《桂澳中医药合作协议》。

（七）突出重点牵引，大力推进重大项目建设工作。组织参加国家中医药管理局组织的2022年度绩效评价集中答辩，我区中医药转移支付资金绩效评价工作再次得到了与会专家的高度肯定。指导广西中医药大学附属瑞康医院凤岭南医院建设项目入选国家中西医协同“旗舰”医院项目库，推动广西中医药大学第一附属医院国家传承创新中心项目、广西药用植物园国家传承创新中心项目、广西骨伤医院经开区医院项目共同列入国家“十四五”规划102项重大工程、“1010”文件国家重大项目、自治区层面统筹推进重大项目，并督促建设。争取第二批中央预算内投资支持广西中医药大学附属瑞康医院国家中医疫病防治基地项目5000万元、贵港市中西医结合骨科医院中医特色重点医院项目5000万元、隆林县中医医院项目5000万元、三江县中医医院项目1000万元。

二、主要成效和亮点

（一）中医医疗服务体系进一步健全。上半年新增1家三级中医医院、1家二级中医医院及1家民营医院，新增1家县级中医医院为三级甲等中医医院。

（二）中医药人才队伍进一步壮大。完成2023年中医类别医师实践技能考核，5个类别应考6917人，实际参考5848人，实践技能考试通过3529人，通过率60.34％。组织开展中医住培结业考核考官培训和国家住培结业考核，2023年1383名中医住培学员顺利通过考核，通过率达96.58％，较2021、2022年（分别为88.74％、92.10％）取得明显提升。60名中医助培学员参加结业考核，通过率达100％。政务信息《广西实施“三工程”建设“一体系”促进中医药人才规模不断壮大》获《广西信息》刊载及自治区领导批示。

（三）“桂药膳”品牌影响力进一步扩大。将药膳融入广西传统节日，2023年4月组织药膳制作相关单位参与“壮族三月三·健康春之声”青秀山主会场健康文化宣传服务活动，通过药膳长桌宴体验区的形式，让药膳融入生活、深入民心；举办两期全区中药壮瑶药药食同源技术规范及推广业务培训会，传播药膳食疗理念，弘扬药膳养生文化；开展“十大药膳”及“区域民族特色药膳”遴选，71家单位的159道药膳参与评审及展示，“桂药膳”品牌影响力进一步扩大。

（四）中医药对外合作交流进一步扩展。广西援尼日尔医疗队推广中医药，5月16日，中国—尼日尔中医诊疗中心在尼日尔综合医院揭牌成立，实现广西海外中医诊疗中心零的突破。