2023年广西中医药工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全区中医药系统推进三年攻坚行动实施方案的重要之年。全区中医药工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广西提出的“五个更大”的重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦中医药服务水平提升，构建优质高效中医药服务体系，优化中医药特色人才队伍，释放中医药＋健康产业活力，推广中医药文化交流传播，全面促进中医药传承创新发展，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献中医药力量。

一、坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习贯彻落实党的二十大精神

1．坚决把党的政治建设放在首位。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全区中医药系统各级党组织和广大党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神，高标准开展主题教育，用好《习近平关于中医药工作论述摘编》等教材，推动学习贯彻走深走实。加强对全区中医药系统党建工作的引领，推动党的二十大确定的各项任务举措落到实处。（办公室牵头，局机关各处室配合）

2．推进全面从严治党。完善全面从严治党主体责任体系，深入推进全面从严治党，压实全面从严治党主体责任。严格执行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“四风”，力戒形式主义、官僚主义，带头弘扬党的优良作风。坚定不移正风肃纪反腐，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。做好自治区党委第一巡视组反馈意见整改落实，全面加强新时代廉洁文化建设，努力营造良好政治生态。（办公室牵头，局机关各处室配合）

3．坚持推动决策部署落实落地。加强各职能部门联动机制建设，形成工作合力。突出规划引领，推动《广西中医药壮瑶医药发展“十四五”规划》《广西中医药壮瑶医药振兴发展三年攻坚行动实施方案》《关于加快中医药壮瑶医药特色发展的若干政策措施》等落地实施。开展“十四五”规划中期评估工作，确保在中医药服务能力、人才培养、科研建设、产业发展、文化传播，对外合作等方面取得成效。（规划产业处牵头，局机关各处室配合）

4．统筹抓好意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，及时学习贯彻落实党中央和自治区党委关于意识形态工作决策部署，定期专题研究部署意识形态工作，定期上报和通报意识形态领域有关情况。突出学习宣传贯彻党的二十大精神，加大中医药壮瑶医药宣传工作力度，加强官方网站和微信公众号等阵地建设，坚持意识形态和中医药工作同步抓，进一步讲好中医药故事。（办公室牵头，局机关各处室配合）

5．强化行风和清廉医院建设。深入贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《大力推进清廉医院建设实施方案》，持续加强对药品采购、中药处方点评、中药饮片合理使用等重点环节监督，持续推进短缺药品保供稳价工作，继续开展大型医院巡查，加强中医药系统行业作风建设，推进中医医院清廉医院建设。（医政处牵头，局机关各处室配合）

二、坚持体系能力建设，提升中医药壮瑶医药医疗服务水平

6．慎终如始发挥好中医药特色优势。按照“乙类乙管”常态化防控阶段新形势新要求，落实落细新阶段疫情防控各项中医药工作。加强中医医院发热门诊、重症医学科、感染性疾病科、治未病科等科室建设，加强对医务人员开展疫病防治、传染病防控知识培训和应急演练。（医政处负责）

7．扎实推进中医药重大项目建设。推进自治区层面统筹推进重大项目广西骨伤医院经开区医院、广西中医药大学附属瑞康医院凤岭南医院建设，力争年内实现开工。推进“十四五”国家102项重大项目国家中医药传承创新中心建设，推动广西药用植物园项目、广西中医药大学第一附属医院项目年内通过初步设计审批。（规划产业处负责）

8．开展中医药服务内涵建设。持续开展中医民族医能力建设，推进中医特色重点医院建设。遴选建设一批国家中医优势专科、自治区中医特色优势重点项目、重点专科，开展中医特色康复服务能力建设，开展治未病科室建设。制定中医非药物疗法（第二批）操作规范，持续做好中医医疗机构限制类技术临床应用备案。做好中医医院等级复评审工作，指导各市规范、按期完成复审。（医政处负责）

9．提升基层中医药服务能力。重点打造县级中医医院“两专科一中心”；加强民族地区县级中医医院综合能力建设；落实城市医院对口帮扶县级中医医院，设置基层工作站，推进县级中医医院服务能力服务能力基本标准和推荐标准建设。持续推进基层中医馆建设，遴选建设一批“旗舰中医馆”“中医阁”，规范基层医疗卫生机构开展中医适宜技术。开展全国基层中医药工作示范市（县）评审工作。（医政处负责）

10．完善中西医临床协同机制。发挥中医药独特优势，强化中西医协同，全程参与疫情防控救治工作。开展中西医旗舰医院和中西医协同旗舰科室建设，围绕中医药参与临床诊疗，重大疑难疾病、传染病、康复等领域中西医联合攻关等方面逐步建立中西医联合查房会诊制度。开展广西中医药健康促进专项试点，推广妇幼健康中医适宜技术。开展非中医类别医师系统学习中医药专业知识工作，进一步调整和规范后续管理。（医政处负责，规划产业处配合）

11．推进中医医院高质量发展。全面开展二级以上公立中医医院绩效考核，发挥绩效考核的“指挥棒”作用。推动中医医院牵头组建医联体、医共体及专科专病联盟。发挥中医医疗质量控制中心作用，促进公立中医医院高质量发展。（医政处负责）

三、坚持培养培育培训，加快优化中医药特色人才队伍建设

12．完善中医药人才培养体系。认真贯彻落实国家《关于加强新时代中医药人才工作的意见》《“十四五”中医药人才发展规划》等文件精神，制定全区中医药人才发展实施方案，推动各级各单位制定人才发展计划或实施方案，加强人才工作投入保障。深入实施广西名中医、岐黄人才、薪火人才“三大培养工程”，强化中医药人才梯队建设。推动建立名中医表彰机制，鼓励各市县开展名中医评选表彰。强化中医药高层次人才培养基地建设，遴选建设一批高水平中医药重点学科及中医药多学科交叉创新团队，为高层次人才培养提供充分平台支撑。（科教处负责）

13．深入推进中医药师承教育。深入挖掘、传承、弘扬名中医学术思想，强化医教协同，继续开展桂派杏林医学生培养，推进师承教育与院校教育有机融合。组织开展第二届桂派中医大师和第四届广西名中医评选工作，为全国名中医储备人才。规范建设已有各级名中医工作室，新建一批广西名中医传承工作室。做好第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，实施“名中医八桂行”活动，建设一批广西名中医工作站，推动名中医优势资源下沉和学术思想传播。（科教处负责）

14．持续提高中医住培管理水平。加强中医住院医师规范化培训和助理全科医生培训组织领导，深化基地建设医院“一把手”负责制，持续完善提升培训基地制度建设、条件建设、师资水平和内涵建设，加强学员中医思维培养、科研诚信、思想政治、职业规划等方面教育。完善基地绩效考核机制，举办第四届全区中医住院医师规范化培训临床能力竞赛，提高住培学员执业（助理）医师资格考试通过率和结业考试通过率。（科教处负责）

15．加强基层中医药人才培养。加强以全科医生为主的基层中医药人才培养和能力提升，持续开展基层和中高职称中医全科医师转岗、中医馆骨干、基层卫生技术人才中医药知识与技能等培训项目。加强中医毕业后教育和继续教育管理。持续推进中医类别农村订单定向免费医学生培养，加强订单生履约管理和就业服务保障。（科教处负责）

16．完善壮医医师考核及评价机制。开展壮医医师资格考试标准化建设，调整和完善广西中医医术确有专长人员医师资格考核、注册及管理流程。推动开展壮医中级职称评审工作，健全壮医医师人才梯队。（医政处负责）

四、坚持创新驱动发展，推进中医药壮瑶医药科技传承创新

17．推进中医药古籍保护及学术传承工作。建立自治区中医药古籍工作领导小组，统筹推进全区古籍保护工作，完善中医药古籍目录和数字化建设。加大对民间中医药壮瑶医药诊疗技术、秘方验方等的挖掘、整理、应用。试点开展中医药学术传承项目，组织开展传承活动。开展第四批中医壮瑶医治疗优势病种研究。加强民间中医药传统知识保护，持续开展活态民间传承项目的挖掘整理、登记、培训等工作。（科教处牵头，规划产业处配合）

18．强化中医药创新平台建设。加快推进广西药用植物园、广西中医药大学第一附属医院国家中医药传承创新中心建设，加强西南频危药材资源开发国家工程研究中心、国家中医临床研究基地和自治区中医药领域工程研究中心、临床医学研究中心、重点实验室等重大科研平台发展。开展自治区中医药重点研究室建设项目，统筹加强中医药科技创新平台布局。（科教处牵头，规划产业处配合）

19．加强中医药科研项目管理。推进中医药循证能力项目实施，提升中医药专科专病循证研究。持续开展“桂十味”及区域特色药材关键技术研究推广，强化中医药科技成果转化应用。加强中医药适宜技术开发与推广项目、自筹经费科研课题管理，强化中医药领域生物安全、科研诚信和伦理审查等规范管理。（科教处负责）

五、坚持中药质量提升，促进中医药＋健康产业融合发展

20．深化中医药＋健康产业融合发展。开展第三批中医药健康旅游示范基地、中医药特色医养结合示范基地遴选，推进追溯体系建设，加强对示范基地的培训和动态管理，引导中药材规范化种植。继续开展示范基地康养人才培训，开展职业化培训试点工作，促进中医养生保健服务业态创新。（规划产业处负责）

21．培育促进药食同源产业发展。持续开展药膳收集、整理、研究工作；积极联合自治区卫生健康委、商务厅、市场监管局等3部门开展具有我区特色的“十大药膳”及民族特色药膳品种遴选建设工作；打造“桂药膳”品牌，编制出具有广西特色的药膳图谱及其制作应用的技术操作规范，提高药膳食疗服务能力，形成有示范效应和带动作用的中药壮瑶药膳食疗产业。（规划产业处负责）

22．举办首届广西中医药产业交流大会。联合相关厅局共同主办首届广西中医药产业交流大会，围绕“中医中药新荟萃，产业发展新交融”大会主题，以招商推介、主题会议、项目签约和展览展示等多种形式高质量搭建中医药产业交流发展大平台。（规划产业处负责，局机关各处室配合）

23．加强中药资源普查成果转化应用。加快第四次全国中药资源普查工作成果整理与转化，组织编写《广西中药资源大典——县卷》《中国中药资源名录》《中国中药资源大典——全国卷》等，夯实广西在全国普查队伍中的技术地位。（规划产业处负责）

六、坚持文化传播发展，助推中医药壮瑶医药对外交流合作

24．推进中医药文化繁荣发展。开展中医药文化系列传播行动、中医药健康文化素养知识宣教和广西中医药文化宣传教育基地评估工作，组织举办中医药健康文化知识宣讲活动，推进中医药文化进校园、乡村、社区和机关，全面提升广西中医药健康文化素养水平。聚焦“十个一批”文化品牌建设，推进中医药文化弘扬工程，加强科普、普法宣传，促进中医药健康文化传播。（办公室负责）

25．推动中医药开放合作发展。推进中医药高质量融入共建“一带一路”，深化与泛珠三角区域、粤港澳大湾区中医药合作交流，持续推动国家中医药服务出口基地建设，支持中医药海外中心、中医药国际交流合作基地、中医药国际合作平台培育项目建设。联合办好2023中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），推动签署《桂澳中医药合作协议》，助推防城港国际医学开放试验区建设。（办公室负责）

七、坚持统筹推进，进一步提升保障能力

26．推动中医药融入乡村振兴建设。继续推进龙胜县贫困村的驻点帮扶，以党建、中药材产业、文化宣传帮扶带动驻点村发展，积极助力乡村振兴建设，通过技术帮扶、物资帮扶及文化帮扶等形式，提高当地群众中药材种植技术，传播中医药文化，助力乡村振兴工作。（办公室牵头，局机关各处室配合）

27．扎实推进法治政府建设。切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化、民主化、法治化；全面贯彻实施中医药法，积极开展中医药普法工作，结合“名中医八桂行”等项目和广西中医药文化宣传教育基地，做好联合普法宣传工作，继续组织全区各级中医医疗机构开展常态化数字化法治宣传教育活动。（法监处负责，科教处、办公室配合）

28．提升中医药监督能力。中医医疗机构卫生监督纳入医疗卫生行业“双随机、一公开”监管，做好重大案件督办。推进中医药执法监督实训基地建设，举办中医药监督知识与能力提升培训班。做好全区中医诊所事中事后监督检查工作。（法监处负责）

29．做好中医药综合统计、标准化工作。推进国家中医药综合统计制度在我区落地实施，加强广西中医药统计工作信息系统建设和统计人才队伍建设。构建和完善中医药标准体系，积极开展中医药地方标准的制修订工作，加强对标准的宣贯，促进标准的推广和实施。（规划产业处、法监处分别负责）

30．抓好资金管理评估工作。组织印发2023年中央及自治区中医药传承创新发展项目资金实施方案，贯彻落实国家中医药管理局绩效评估要求，开展年度中央和自治区资金绩效评估工作，收集整理绩效管理相关佐证材料，迎接全国年度绩效评估和自治区财政厅绩效评价工作。（规划产业处负责，局机关各处室配合）

31．持续开展安全生产、信访、保密工作。统筹好发展和安全，抓好全区中医药系统安全生产指导督查工作，每个季度与自治区卫生健康委联合开展1次安全生产检查，防范中医药系统安全生产重大事故；做好信访维稳、保密等工作。（办公室牵头，局机关各处室配合）